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第672章（第1页）

如此务实高效？上任第一天就让副职汇报工作？

张峰笑问道：“难以沟通？苏市长，你具体说说看。”

苏恒说道：“张书记，我并不想在背后说她坏话，只是实话实说。她听我汇报工作的时候，不时打断我的话，出言诘问，感觉她以自我为中心，拿着老大的架子，不将我们这些副手放在眼中。”

“另外，我汇报完工作后，她自己则坐在椅子上不动，也不起身送送，真是一点礼节也不讲。我虽然向来不重视这方面，但也感觉她做得有些过分。”

张峰心想，这是杨雪萍在立威啊。

杨雪萍送苏恒出来是人情，不送出来也没什么不对。不过，她刚来就表现这样，就让人感觉实在太强势了。

于是张峰笑道：“她竟然是这样的人？”

当然，苏恒现在只是过来向张峰发发牢骚而已。

过了几天，杨雪萍在市委常委会上提出，要让东华市自然资源和规划局无偿收回天兴商贸城经营管理有限公司国有建设用地使用权。

主要原因是该公司超过合同约定的动工日期，两年未动工开发，造成土地闲置。

由于各种各样的原因，确实有一些企业超过合同约定时间没有进行正式开工，在一般情况下，市级部门会去进行协商，要么再给予几个月的时间，要么用拍卖价格收回土地。

直接用违反合同规定的理由，无偿收回拍卖地块，在东华市算第一次，也是张峰担任市委书记来的第一次。

对于第一次进行这样的处理，张峰谨慎地问道：“有没有了解清楚，这家企业不按合同规定期限开工建设的原因？”

常务副市长苏恒解释道：“张书记，此事有些复杂，应该不全是企业的责任。据上次老板来反映，说是开工建设，可能因污染环境被罚款甚至入狱；不开工建设，相关部门又要收回土地。老板现在陷入进退两难的地步。”

为什么会这样？营商环境是如何打造的？张峰当然要进行追问。

第796章闲置土地引发争议

苏恒的解释是，东华市天兴商贸经营管理有限公司老板许军波因为海元县地价便宜，市场前景好，便响应海元县招商引资号召到当地投资建设商贸市场，三年前双方签订了《海元县中农批高端农产品商贸市场项目投资合同》。

张峰在合同中看到，这次项目投资总额5亿元，其中固定资产投资不少于4亿元，项目定位为高端商贸综合市场，主要建设商务贸易区、高端文化休闲产品及名特优精品农产品市场等。

海元县国土资源局挂牌出让地块。东华市天兴商贸经营管理有限公司通过竞拍取得该地块、缴纳3860万元土地出让价款后，与海元县自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。

东华市天兴商贸城经营管理有限公司主要经营商贸城经营管理、市场开发投资、市场设施租赁、农业技术信息咨询等。

“修路、架桥、铺污水管等，当时海元县相关负责人承诺公司一边启动项目，县里一边进行配套建设。”

许军波说，但是现在看来，“招商承诺未兑现，项目进退两难，感觉上当受骗了。”

海元县自然资源和规划局所交付的土地，至今未达到“三通一平”条件：土地周边不仅未通水、通电、通路，土地本身也不够平整——有一条宽约3米，长约100米的水沟，还有树木多处。

张峰查看了双方签订的《出让合同》，发现第六条规定出让人在交付土地时应达到以下条件：场地平整达到净地出让，现状交付。地块规划红线范围内的地上架空线和地下管线由受让人迁移，施工进出场通道和施工用电、用水及施工污水排放均由受让人自行承担，政府负责协调，有关费用由受让人承担。

此外，《出让合同》附件一及许军波持有的《国有土地使用证》附图均显示案涉宗地周边原计划修建四条道路：东一路、东二路、西一路、西二路。

许军波反映，项目周边的规划是公司投资商贸城的主要原因，可迄今为止，周边只有一条“断头路”，规划的四条道路一条未修，仍是田地。

为了尽快开工建设，三年内他多次请求海元县相关部门出面协调，使土地达到施工条件，未有成效。

他委托设计公司按照要求前后十余次修改的《规划及建筑方案》也一直未被通过。在前期投资8000多万元后，海元县天兴商贸城项目只好停摆。