第370章
为了更好收税,就要凭空增加更多的征税成本。。。。。。
这账本怎么算,怎么都不划算!
夏原吉生怕林煜太年轻,对大明基层不怎么了解,所以也太过想当然,便将这胥吏、俸禄、征税成本粗略的给计算了一遍。
“嗯,你说的也没错,单从征税成本而言,就算朝廷要新建一个对乡以下的课税系统,那么到底划不划算还是个问题。”
“而且,大明作为一个传统的封建王朝,最忌讳的就是这种不确定因素,还是有关财政赋税上的不确定因素。”
“因此,朝廷宁愿维持现状,也不会轻易尝试改变。”
于谦这时插嘴问道:“那该怎么办?难道就这么放任国朝的吏治败坏?”
林煜摇头:“那倒不至于,历代王朝的统治阶级,实际对胥吏的腐败并非毫不知情。你以为从古至今,为什么胥吏都不许科举,也不许当官?”
《宋会要辑稿》记录宋朝的取士“不问家世”,但却有五个基本条件,其中就有规定,除和尚、道士以外,作为朝廷临时工的胥吏,在宋朝也被禁止参加科举。
不过,宋朝没有明文禁止这些胥吏的后代子孙参加科举。
宋太宗端拱二年,供职于中书门下的吏人应举及第后被授以官制,宋太宗得知了居然下令撤销此人的官职,并勒令其返回中书门下继续当小吏。
老倒霉蛋了!
明初朱元璋同样也把皂隶、马快、步快、捕役等胥吏与倡优等行业一起,列入了贱人籍,这些胥吏和他们的后代都不得参加科举。
如有违反,杖责一百。
洪武四年,中书省上奏开科举事,请求允许胥吏应试,朱元璋批示:“科举初设,凡文字词理平顺者,皆预选列,以示激劝,惟吏胥心术已坏,不准应试。。。。。。官固非人,实由所在吏卒并在闲不务生理之徒、安保茶食之辈,浸润说诱陷害者多。。。。。。”
清承明制,同样禁止胥吏参加科考。
那位没啥存在感的嘉庆还专门说过:“自大学士、尚书、侍郎,以至百司,皆唯诺成风,而听命于书吏,举一例则牢不可破,出一言则惟命是从。”
林煜随手在地上写下了“官僚”二字,随后说道:“官僚行政机构,它的特殊性在于每增加一个行政层级,那么行政成本就会呈现爆发性的增长,这无关于生产力,而是官僚自身独有的政治属性。”
“所以,我们可以先不必考虑增设一个对乡以下的课税系统,对于朝廷整体来说到底划不划算,因为这没有意义。”
确实没有意义。
要么维持现状,让胥吏烂到底,要么就把胥吏换掉,或者干脆把胥吏变成正式工。
无论哪一项,都是相当于给原来的官僚行政系统,增加一个新的中间层级,这也就意味着行政成本的增加。
与其去想怎么节约行政成本,把这一层级的成本给全部省略掉,不如想想如何让这些成本,发挥出它该有的价值。
林煜说着,在“官僚”二字的后面划拉了几笔,而后又立马抹掉,把原来的“SOP”字母改成了“标准化”。
“无规矩不成方圆!”